СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2014 г. N ПР 12-276/12-04

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2014 год проведено контрольное мероприятие "Анализ планирования и реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, включая оценку сбалансированности целей, задач, индикаторов, мероприятий и финансовых ресурсов государственной программы, и ее соответствия долгосрочным целям социально-экономического развития Российской Федерации, а также контроль исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в Правительстве Московской области (г. Красногорск, Московская область), по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки.
1. Одним из условий предоставления субсидии из федерального бюджета является наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, установленных подпунктом "а" пункта 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования (далее - МРСДО) в 2013 году, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 459 (далее - Правила).
Вместе с тем при подтверждении наличия в бюджете Московской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации были отражены, в том числе, средства бюджетов муниципальных образований.
2. Согласно абзацу 2 пункта 11 Правил высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в целях определения размера и срока перечисления субсидии из федерального бюджета, представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.
В соответствии с пунктом 12 Правил в заявке о перечислении субсидии указывается, в том числе, количество дополнительных мест для реализации программ дошкольного образования, которые будут введены за счет субсидии из федерального бюджета.
В соответствии с пунктом 2.3.4 Соглашения от 29 июля 2014 г. N 08.Т07.24.0374 о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по МРСДО (далее - Соглашение) Правительству Московской области было необходимо направить в срок до 29 июля 2014 года в Минобрнауки России заявку о перечислении субсидии и перечень объектов капитального строительства (далее - Заявка).
Заявка была представлена в Минобрнауки России 23 июля 2013 года до подписания Соглашения и размещена на сайте официальной системы мониторинга реализации мероприятий МРСДО (www.do.edu.ru/mrsdo). Согласно Заявке в перечень объектов включено 30 зданий и сооружений, за счет введения в эксплуатацию которых запланировано создание 4 557 дополнительных мест для реализации программ дошкольного образования.
Вместе с тем Правительством Московской области за счет средств субсидии, выделенной на реализацию мероприятий по МРСДО, осуществлялось строительство 32 детских садов, в том числе 2 объектов, не отраженных в Заявке: детский сад с мощностью 192 места в г. Истре и детский сад с мощностью 161 место в г. Ступино, в связи с чем количество созданных мест увеличено на 353 места и не соответствует числу мест, отраженных в Заявке.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" Правительству Московской области предлагается:
1. Проанализировать причины возникновения выявленных нарушений и принять меры по их устранению.
2. Обеспечить соблюдение законодательства при получении субсидий из федерального бюджета, а также обеспечить необходимое взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в части своевременного предоставления сведений о проведении планируемых мероприятий по МРСДО и единообразия предоставляемых документов.
Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 22 августа 2014 г. 2014 г. N 41К(987)).
О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Российской Федерации в течение 30 дней со дня его получения.

Аудитор
А.В.ФИЛИПЕНКО